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精準幫扶 扶貧扶志——探訪張北縣“親歷扶貧”黨建教育基地

2019-09-05 13:45  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:任震宇

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  中國消費者報報道(記者 任震宇)今年是中華人民共和國成立70周年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。河北省深度貧困縣張北縣盤常營村在脫貧攻堅的基礎上,打造了“親歷扶貧”黨建扶貧教育基地,真實記錄了黨的十八大以來的扶貧工作。日前,《中國消費者報》記者探訪了這個基地,親身體驗這個深度貧困村脫貧路上的艱辛與成就。

  精準扶貧到每戶

  張北縣地處河北省張家口市的壩上地區,這個以草原天路和音樂節聞名的國家扶貧開發工作重點縣,也是河北省10個深度貧困縣之一。全縣有建檔立卡貧困村199個,盤常營村就是貧困村之一。

  當記者來到盤常營村時看到,部分村民的房屋仍然是夯土建筑,有的還很破舊,村里道路也只有部分做了硬化。據張北縣副縣長常海介紹,盤常營村村民主要經濟來源是傳統種植業和外出打工,雖然絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和項目以及沒有技術特長,難以走出貧窮困境。

  國務院辦公廳駐張北縣扶貧組長,掛職張北縣副縣長經常龍告訴記者,之所以選擇盤常營村建立“親歷扶貧”黨建扶貧教育基地,就是要讓前來接受教育的參觀者真正體驗貧困,記錄一個貧困村逐步脫貧的過程。

  進入村里,零散分布著30多個參觀點:建檔立卡、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、電商扶貧、產業扶貧等,記者逐個參觀下來,對我國的精準扶貧措施有了真切的感受。

  在盤常營村的“建檔立卡”檔案室里,記者看到,一戶一檔資料整整齊齊擺放著,歷年脫貧的檔案用不同顏色檔案盒進行區分,尚未脫貧的用最醒目的紅色檔案盒放置,需要找哪年的資料一目了然。檔案柜和每個檔案盒側面還貼著不同顏色的標簽,注明了致貧原因、貧困戶屬性、年齡段、是否在村等信息,檔案盒的上方還印有貧困戶的二維碼,簡單一掃,家庭情況、收入情況和幫扶措施都在手機上顯示出來。

  記者在獲得允許后打開一個檔案盒,發現里面的資料目錄十分詳細,除了有戶主姓名、致貧原因、識別時間、脫貧時間等基本信息,還分出“精準識別”“精準幫扶”“精準退出”3大類19小類資料,以“貧困戶信息采集表”為例,詳細的列出了家庭情況、致貧原因以及主要收入情況等,而在“貧困人口退出脫貧路徑和幫扶措施”表中還有多項對應的扶貧措施。

  國務院辦公廳駐張北縣扶貧掛職干部許小羽告訴記者,這家貧困戶夫妻二人已經80多歲,沒有勞動能力,再加上疾病,導致貧窮。而當地的幫扶政策也是針對其貧困原因著手:一是幫他家辦理了低保,再加上土地流轉費、退耕還林補貼、糧食綜合直補等,讓他家有了基本收入;辦理了新農合醫療、大病保險、意外保險,解決了看病問題;接通了自來水,解決老人喝衛生水的問題。

  許小羽說:“這就是精準扶貧,不是簡單的給錢給物,而是深入調查研究每一戶貧困戶的貧困原因,再對癥下藥,這樣才能真正達到扶貧目的。”

  掙公益積分換商品

  在“建檔立卡”檔案室不遠處是一個看似小型超市的“愛心交換站”,擺放著各種日用商品,但每樣商品都沒有標出價格,只標出積分:一瓶洗潔精7分,一個節能燈泡8分,一個電熱水壺28分……

  記者在旁邊張貼著的“愛心超市積分管理制度”上看到,積分項目包括評比記分和獎勵積分,評比記分為每月進行衛生評比所獲得的積分,獎勵積分為樹立的如鄰里互助、綠色環保、熱心公益、移風易俗等典型所獲積分,而且有詳細的得分標準:屋前屋后干凈整潔,無裸露垃圾,污水糞便不隨意排放得2分;雞鴨牛羊牲畜實行圈養,干凈衛生,環境優美得1分;庭院、室內環境衛生有大的改變、綠色環保、熱心公益、移風易俗得30分……

  經常龍告訴記者,扶貧也要扶志,甚至要引導村民改變原有的一些生活習慣,這也是精準扶貧的重要工作。“愛心交換站”的設立就是出于這個目的,這里的商品只能用積分兌換,村民通過日常生活習慣的改變獲得積分,然后用積分免費換取自己需要的商品。

  用積分換東西,是精準扶貧的一個重要措施。經常龍告訴記者,張北全縣集中聯建光伏,其收入作為村集體收入,但這筆錢不會直接發給村民。“如果直接發錢,只會助長懶漢思想,這不是精準扶貧的目的。所以我們在村里建立了多個公益崗位,比如打掃道路上的垃圾等,村民可以自己報名參加,工作后可以獲得積分,再用積分去‘愛心交換站’換東西。我們希望,用這種方式,引導村民逐漸養成清潔衛生、熱心公益等習慣。”

  改變種植結構實現增收

  在村里的一處墻上,5塊小黑板用趣味圖像展示出一位2016年脫貧戶的種植、養殖、政策性收入情況。許小羽告訴記者,這是黨建扶貧教育基地專門用來帶參觀者“一起算筆扶貧賬”的。“它們分別展示了張北縣主要經濟作物、家養牲畜的種植規模、平均畝產量、市場價格等信息,還有這戶人家種植、養殖的作物、牲畜數量,還有政策性收入,參觀者可以根據這些數據計算出這戶人家的收入。”

  記者根據這些數據進行了計算:種植甜菜6畝,土豆11畝,大豆11畝,根據平均畝產量和市場價,大概是27632元,再加上養殖種驢銷售,以及養老保險收入、計劃生育補助、光伏補貼等,合計年收入42174元。根據我國2016年農村人均純收入3000元/年的貧困線標準,這戶人家已經完成了脫貧。

  常海告訴記者,這戶人家是在駐村干部和扶貧工作組的幫助下,通過傳統種植養殖以及完善補貼、養老保險實現的扶貧,在傳統農業產區,通過調整種植、養殖項目實現增收依然是精準扶貧的重要做法,他說:“目前我們正在引導、鼓勵村民種植藜麥,藜麥是新興產業,經濟價值較高,每畝按100公斤計算,每公斤12元收購,收入1200元,而傳統種植的燕麥每畝收入僅300元,因此開展藜麥種植不但是優化結構,增加供給的重要途徑,也是開展精準扶貧的重要產業之一。”

  在張北縣開展藜麥種植的聞廣天下文化集團總經理葛爽告訴記者,消費扶貧、產業扶貧是農村脫貧的重要抓手,通過企業和政府合作的方式,助力貧困縣打造地理標志品牌,真真切切地幫助貧困縣提升優質有機農產品知名度,通過消費扶貧,幫助貧困縣優質產品走入消費者家庭,也讓農民能夠脫貧致富。

  張北縣委書記郝富國告訴記者,2018年張北全縣脫貧17529人,貧困發生率由2018年初的8.75%降至2.79%。2019年是脫貧攻堅的決戰決勝之年,要確保5852人脫貧,100個貧困村出列,貧困發生率降到2%以下,實現整縣出列、高質量脫貧摘帽。下一步,將通過旅游產業、電商產業、農牧產業、光伏產業等舉措,持續發展本地特色產業,帶動和幫助貧困戶發展生產,繼續針對無勞動力人口,提供社會保障兜底扶貧政策。

責任編輯:游婕

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