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7部門出臺《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》

2019-08-10 10:31  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:任震宇

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  中國消費者報北京訊(記者任震宇)8月5日,國務院新聞辦舉行“治理違規涉企收費 減輕企業負擔”吹風會,介紹了日前印發的《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)的內容,并回答記者提問。

  據市場監管總局副局長甘霖介紹,近年來,各地、各部門加大清理規范涉企收費力度。市場監管部門持續加大涉企收費監管力度,2018年開展全國涉企收費檢查,查處違規收費金額6.2億元;民政、國資、銀保監等部門加大對商業銀行收費、行業協會商會收費監管力度;財政、發改、工信等部門在加大財政監管、推進涉企收費公開、清理拖欠民營企業賬款等方面做了大量工作,取得積極成效。總的來看,違規涉企收費明顯減少,但是涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等問題依然存在,侵害企業合法權益,沖抵減稅降費效果,迫切需要按照“依法依規、公開透明、系統清理、健全機制”的原則,建立、完善違規涉企收費治理長效機制,推動違規涉企收費治理規范化、法治化,確保企業真切感受到減稅降費實惠,激發市場活力。

  經國務院第58次常務會議審議通過,市場監管總局會同發改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監會等部門研究制定了《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),并于8月3日印發。

  《通知》緊扣當前存在的問題,明確4方面治理違規涉企收費新舉措:

  一是全面開展自查自糾?!鍛ㄖ芬?,國務院各部門要率先垂范,切實履行行業管理職責,認真組織在本行業、本系統開展自查自糾,嚴禁向企業轉嫁成本、嚴禁下屬單位借用行政權力或者影響力違規收費。銀保監會要組織商業銀行對照“七不準、四公開”開展自查自糾,堅決清理商業銀行違規收費。

  二是強化收費事項公開。按照涉企收費事項一律公開、沒有例外的原則,地方政府及其部門要清理和公布政府委托中介機構承擔的事項,公布政府部門下屬單位的收費項目、收費標準、收費依據、收費性質等內容;省級政府要公布保留的行政審批中介服務事項并明確費用的承擔方;國務院各部門要統一在官網公開要求企業接受第三方服務的事項。切實做到涉企收費公開透明,接受社會監督,讓企業明明白白繳費。

  三是違規涉企收費治理與“放管服”改革緊密結合。對于政府要求企業接受第三方服務的事項,沒有法律法規依據的,要一律取消;屬于政府職責且適合委托其他單位提供的服務事項,要依法實施政府購買服務。要進一步加快推進中介機構與審批部門脫鉤,放寬相關市場準入條件,堅決糾正中介機構借用行政職能或行政資源壟斷經營、強制服務、不合理收費等問題。對于明確取消的涉企收費項目,按照預算管理有關規定確屬財政保障范圍的,各級人民政府要納入預算予以安排,財政部門要加強預算監管,防止在落實收費減免政策時,因財政保障不力向企業伸手。

  四是建立健全保障和評估機制。建立違規涉企收費舉報線索高效查處、信息共享、聯合懲戒等工作制度,降低企業維權成本,推進社會共治。健全違規涉企收費治理法制體系,研究推進收費監管立法,進一步強化法律責任。建立治理成效評估機制,引入第三方評估,防止落實政策“走過場”,確保各項治理措施取得實效。

責任編輯:黃磊

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